Интересная ситуация сложилась на этот раз с ответом из администрации г.о. Балашиха, подписанным Паламарчуком А.Г.
Данный персонаж опять нарушил статьи Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон), касающихся порядка рассмотрения обращений граждан, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по делам, которые рассматриваются Судом (ст. 5.59 КоАП РФ), составляет три месяца, если сроки прошли, то дело подлежит прекращению. Весь вопрос как их считать.
Прокуратура города Балашиха как всегда заняла позицию, чтобы минимизировать ответственность господина Паламарчука А.Г., заменив административное наказание в виде уплаты штрафа на дисциплинарное в виде объявления замечания, на которое в принципе можно наплевать.
Рассмотрим ситуацию подробнее:
Как указанно в ответе прокуратуры обращение заявителя было подано в администрацию г.о. Балашиха 07.03.2014, срок предоставления ответа 07.04.2014, ответ был дан лишь 10.04.2014 в форме промежуточного ответа.
Вместе с тем:
– в соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона — орган местного самоуправления обязан дать письменный ответ по существу поставленных вопросов;
Этого сделано не было.
– в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона — срок рассмотрения обращения составляет 30 дней.
Этого также сделано не было.
Таким образом, налицо факт нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, который выразился в форме нарушения сроков рассмотрения и полноты предоставления ответа. Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 07.07.2014 года. Срок подготовки ответа прокуратурой 18.07.2014, в принципе все правомерно.
Вместе с тем в промежуточном ответе от Паламарчука А.Г. четко прописано, что информация на вопрос заявителя будет представлена дополнительно, т.е. выполнена норма Закона, предусмотренная ч. 2 ст. 12, срок рассмотрения обращения может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
Промежуточный ответ был получен заявителем, это подтверждает и сама прокуратура. Правда в ответе не прописано на сколько продлен срок. В принципе этого и не нужно делать, так как продление сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней, в том числе и в исключительных случаях напрямую вытекает из ч. 2 ст.12 Закона.
Хотя может, Паламарчук хотел просто по умничать :)
Тогда срок привлечения к административной ответственности уже будет исчисляться с 07.05.2014, а срок давности составит 07.08.2014.
Таким образом, вполне логично можно предположить, что все же срок обращения был продлен, это в принципе вытекает из самого ответа Паламарчука А.Г. «… Для решения поставленных вопросов требуется дополнительное время, информация будет представлена Вам дополнительно.» . Разве это не исключительный случай.
Просто администрации г.о. Балашиха как всегда все сходит с рук. |