В связи со слухами о появлении в городе Балашихе маньяка из числа мигрантов, который совершает многочисленные преступления, о росте количества преступлений в этом году городской прокуратурой было принято решение довести до жителей города официальную информацию и версию случившегося. В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Указом Президента РФ на органы прокуратуры возложена координирующая роль в борьбе с преступностью. Наш корреспондент встретился с балашихинским городским прокурором Романом ЕГОРОВЫМ и задал ему несколько вопросов.


Роман Владимирович, расскажите о криминогенной ситуации в городском округе Балашиха…
– Ситуация, связанная с преступностью в 2013 году, характеризуется значительным снижением общей преступности – на 31,3%. Всего зарегистрировано 2288 преступлений, в аналогичном периоде прошлого года (АППГ) – 3330. На 25% снизилось количество убийств – 12 (АППГ – 16). В настоящее время раскрываемость убийств составляет 71,4%. На 37,5% снизилось количество разбойных нападений – 40 (АППГ – 64), раскрываемость составляет 63,8%, и на 31,7% – квалифицированных грабежей (ч. 2, 3 ст. 161 УК РФ) – 178 (АППГ – 237). Значительно, на 53,2% уменьшилось количество квартирных краж – 189 (АППГ – 404), уменьшилось на 45% количество хищений автотранспорта – 116 (АППГ – 211) и на 30% угонов автотранспорта – 19 (АППГ – 28). При этом на 33,7% произошёл рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, – 338 (АППГ – 231).
 Из года в год меняются криминологические характеристики видов преступности. Если в 2012 году характерны были разбойные нападения и грабёж, то в этом году по этим преступлениям наблюдается снижение.
Вместе с тем в городском округе существуют необоснованные панические настроения, связанные со слухами о существовании маньяка.
Я как городской прокурор обращаюсь к гражданам: не поддавайтесь панике. Никаких предпосылок предполагать, что в городе существует маньяк, что зарегистрированы массовые преступления лицами из числа мигрантов, – нет. Все эти слухи необоснованны.
Довожу до сведения, что за последнее время из числа совершённых преступлений (ст. 105 УК РФ) – два преступления (убийства) остались нераскрытыми. По данным преступлениям ведётся расследование: как следственные действия, так и оперативно-разыскные. Городской прокуратурой осуществляется контроль за расследованием этих преступлений. Версия о совершении преступлений лицом с психическим отклонением даже не рассматривается.
Что касается в целом состояния уровня преступности, то количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых иностранными гражданами на территории нашего городского округа, является незначительным. Основным видом преступлений, характеризующим преступность мигрантов, является преступление против собственности, а именно кражи, хищения имущества, грабежи и разбойные нападения. Раскрываемость этих видов преступлений в целом на уровне среднеобластных показателей.
– А как Вы считаете, в чьих интересах распространение этих слухов?
– В этой связи рассматриваются различные версии. Слухи, не имеющие под собой реальной основы, могут распространяться с целью не просто напугать обывателя, а дестабилизировать ситуацию на территории городского округа, чтобы граждане почувствовали неуверенность в защищённости, но и, безусловно, подорвать авторитет правоохранительных органов и местной власти.
– Не связываете ли Вы распространение слухов с предстоящими в будущем году выборами главы и депутатов городского округа Балашиха?
– На данный момент это трудно сказать. Я привык оперировать фактами. И по нашему поручению сотрудниками полиции организована процессуальная проверка по фактам распространения заведомо ложных сведений о совершении массовых тяжких преступлений. И когда нам удастся установить организаторов этой, безусловно, подрывной деятельности, мы сообщим об этом жителям городского округа.
– А какая работа ведётся городской прокуратурой с незаконной миграцией?
– Для многих жителей городского округа не секрет, что миграционная обстановка в Московской области, в том числе и в Балашихе, является сложной в связи с тем, что здесь имеется значительное количество рабочих мест. И безусловно, мигранты как дешёвая рабочая сила охотно используются и на предприятиях, и частными гражданами.
В связи с этим начиная с января этого года городской прокуратурой принимаются серьёзные меры, направленные на организацию и координацию работы всех правоохранительных органов по противодействию незаконной миграции.
 – И в чём эта работа заключается?
– Основными направлениями деятельности прокуратуры являются декриминализация рынков, расположенных на территории городского округа Балашиха, и проверка миграционного режима на наших предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу. С января 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О розничных рынках», в соответствии с которыми розничная торговля на нестационарных объектах запрещена. В этой связи городской прокуратурой с привлечением сотрудников полиции и ФМС, вместе с работниками администрации городского округа проводились комплексные проверки торговых объектов, расположенных на территории городского округа Балашиха. Выявлены нарушения правил пожарной безопасности, нарушения в сфере противодействия терроризму и экстремизму, правил торговли. Основные же, которые выявила городская прокуратура, – это нарушения миграционного режима. Учитывая это, руководителям рынков, торговых объектов, предпринимателям были выданы представления и предостережения о приведении их деятельности в соответствие с действующим законодательством. К сожалению, большинство руководителей рынков и торговых объектов проигнорировали законные требования правоохранительных органов. Городской прокуратурой направлено представление в адрес администрации городского округа о принятии мер к владельцам торговых объектов, вплоть до отзыва разрешения на торговлю, пресечения незаконной торговли, в том числе с привлечением нелегальных мигрантов.
На данный момент в соответствии с представлением прокуратуры, которое было рассмотрено и удовлетворено, органы полиции и ФМС начали проводить мероприятия по декриминализации рынков. Незаконные объекты торговли будут закрыты. Деятельность нелегальных мигрантов будет пресечена, материалы на них передадут в суд для административного выдворения данных граждан.
– А какова ситуация с привлечением мигрантов на предприятиях Балашихи?
– Только за истекший период 2013 года нами организовано и проведено более 40 проверок различных предприятий и учреждений городского округа, в ходе которых выявлены факты незаконного привлечения иностранной рабочей силы. По всем фактам составлены административные материалы. На мигрантов, нарушавших регистрационный режим, сотрудниками ФМС по нашему поручению собраны материалы и направлены в суд для решения вопроса об административном выдворении. До приведения миграционной ситуации в соответствие с законом городской прокуратурой и в дальнейшем будут осуществляться все мероприятия по декриминализации рынков и других объектов предпринимательской деятельности.
Хотелось бы в этой связи обратиться к гражданам с просьбой информировать прокуратуру о местах массового проживания мигрантов и фактах нарушения ими правопорядка. Мы внимательно будем относиться к каждой поступившей информации, её проверят компетентные органы, при необходимости прокуратура примет участие в проверках. Совместная работа в этом направлении, безусловно, даст свои плоды.
– Скажите, Роман Владимирович, на Ваш взгляд, надо ли ужесточать законодательство, чтобы навести порядок с мигрантами?
– На сегодняшний день в законодательстве существуют определённые сложности, касающиеся правоприменения. И основная сложность – проблема выдворения нелегальных мигрантов. Процесс затруднён целым рядом причин. Одной из основных является отсутствие мест временного пребывания мигрантов, куда после решения суда их можно было бы поместить. На данный момент в Московской области имеется только одно учреждение, которое может принять не более 20 человек. Вопросу противодействия незаконной миграции, наведения порядка в миграционной сфере государство сейчас уделяет большое внимание, данная тема систематически освещается в различных СМИ. Думаю, будут и изменения в законодательстве, но даже исходя из инструментов, которые имеются у государства сейчас, меры, применяемые контролирующими органами, позволяют достичь поставленной цели, навести порядок в миграционной сфере.
– Что Вы можете сказать в заключение нашей беседы?
– В заключение ещё раз хочу сказать, что в целом ситуация с преступностью в городском округе остаётся стабильной. Никто не будет лукавить, говорить о том, что преступности нет. Она, безусловно, есть, как есть и нераскрытые преступления. В этой связи правоохранительными органами и прокуратурой проводятся дополнительные проверки и расследования. Предпринимаются все меры для раскрытия преступлений. Но главное, не поддавайтесь панике, никаких массовых преступлений в городе не совершалось. Ситуация остаётся стабильной.
– Роман Владимирович, спасибо за интервью и до новых встреч.

ВИКТОР ГОРБАЧЕВ
ФОТО ИРИНЫ ЗУБАРЕВОЙ
По материалам газеты "Факт"