21 марта 2012 года в здании народного суда г.о. Балашиха в 15.00 состоится судебное заседание по вопросу признания постановления Администрации городского округа Балашиха от 27.10.2011г.     №1036/13-ПА «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинский г. Балашиха», недействующим. Все желающие могут присутствовать ( проезд от мкр. Никольско-Архангельского и мкр. Дзержинский на 22 маршрутке до НАРСУДА, рассматривает дело судья Быстрякова, ее кабинет расположен на втором этаже сразу же на лево).

 

 

Заявление.

 

В газете «Факт» от 16 ноября 2011г. №83 на стр. 14 (прил.1), опубликовано постановление Администрации городского округа Балашиха от 27.10.2011г. №1036/13-ПА«Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинский г. Балашиха». Мы считаем данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: В соответствии с ч. 5 ст.45 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документов по планировке территории на основании генерального плана. Указанная территория в соответствии с генеральным планом городского округа Балашиха, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 06.04.2010г. №15/115, является территорией городского парка, застройка которой генпланом не предусмотрена.(копия выкипировки из генплана г.о. Балашиха прил.2) В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Р.Ф. подготовка и утверждение планировки территории проектируемой жилой застройки с западной стороны мкр. Дзержинского, разрабатываемого на основании генерального плана г.о. Балашиха, возможно только после внесения изменений в генеральный план г.о. Балашиха, в том числе проведения по вносимым изменениям публичных слушаний. Предполагаемая застройка, в нарушение п.2 ст. 36 конституции РФ, нанесет ущерб окружающей среде. В подтверждение этого, нами представляются экспертные заключения: - НК «Прозрачный мир» «О природоохранной ценности лесного массива между мкр. Никольско-Архангельский и мкр. Дзержинский г. Балашихи» (прил.3). - МГУ им. Ломоносова «Об изменении почвенно-экологической ситуации в районе дубовой рощи между мкр. Никольско-Архангельский и мкр. Дзержинский г. Балашиха в связи предполагаемым строительством на этой территории» (прил.4). - Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О состоянии и природной ценности дубовой рощи между мкр. Дзержинский и Николо-Архангельский » (прил. 5) - Председателя Комитета по практике проведения экологического аудита Национальной экологической аудиторской палаты, члена Высшего экологического совета комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользования и экологии (прил.6). Данные заключения подтверждают, что лесной массив (дубовая роща) между мкр-ми Дзержинский и Никольско-Архангельский гБалашихи представляет большую ценность и должен быть целиком сохранен от вырубки и застройки. Даже его частичная вырубка приведет к деградации и усыханию оставшихся деревьев. Дубовая роща это единственное оставшееся место для отдыха жителей мкр. Дзержинский и Никольско – Архангельский г.Балашиха. В этом лесу отдыхают пожилые люди, гуляют родители с детьми, школьники занимаются физкультурой и спортом. Жители указанных микрорайонов выступают против застройки данного городского парка. (копия протокола собрания, на котором я был избран председателем инициативной группы, а также копии подписей жителей на 30 листах, прил.19). Наши доводы о незаконности указанного постановления также подтверждаются: - ответом прокуратуры Московской обл. из которого следует, что постановление принято в нарушение ч.ч. 5, 6 ст 45 Градостроительного кодекса РФ, ч. 9 ст. 85 земельного кодекса. О чем прокуратурой Балашихи внесено представление в администрацию г.о. Балашиха. (прил. 7) - ответом прокуратуры г. Балашиха из которого следует, что Генеральным планом г.о. Балашиха не предусмотрено строительство на вышеуказанной территории.(прил. 8) - ответом Главархитектуры из которого следует, что указанная территория является территорией городского парка,застройка которой генпланом не предусмотрена.(прил. 9) - из ответа Главархитектуры также следует, что предусмотренное свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2009г. разрешенное использование (для строительства зданий и сооружений) земельных участков в/ч 3111, расположенных на территории лесного массива, не соответствуют функциональному зонированию территории, предусмотренному генеральным планом г.о. Балашиха. (прил. 10) - ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» также считает возможным размещение микрорайона только после внесения изменений в Генплан г.о. Балашиха. (прил. 11) - На это же указывает и зам. министра строительства Московской обл. (прил. 12) - В генплане пос. Никольско – Архангельского от 1991г. данная территория рассматривается как территория именно городского парка.(прил.13) - В решении исполнительного комитета московского городского совета депутатов трудящихся от 20 февраля 1952 г. четко указано, что разрешено строить на закрепленном земельном участке площадью 266га. (прил. 14). Строительство жилого микрорайона на территории дубовой рощи этим решением не предусмотрено. Далее, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Московской области, Балашихинским отделом по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:15:020201:6 и 50:15:020201:5, 11 и 09 сентября 2008г., (копия кадастровых выписок прил. 15). Дата регистрации права, Балашихинским отделом управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, 03 октября 2008 года. (прил.16) А решение Арбитражным судом Московской области вынесено 08 октября 2008 года.(прил.17) За пять дней до решения арбитражного суда Московской области об утверждении границ участков регистрационная палата уже присвоила им кадастровые номера, определила их площадь и вид права. А «Кадастровая палата» по Московской области практически за месяц (!) до решения арбитражного суда, определила границы земельных участков и внесла номера в государственный кадастр недвижимости. (прил. 15) Учитывая изложенное неправомочна, и регистрация данных земельных участков в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровый план данных земельных участков. Далее. В мотивировочной части решения арбитражного суда от 08 октября 2008г. (л. 3 посл. абз.) четко указано, что «…спорные земельные участки, как следует из материалов дела, используются Войсковой частью 3111 с 1930г. для нужд обеспечения обороны и безопасности РФ…» (прил. 17). Для нужд обороны и безопасности РФ, на каком основании Балашихинский отдел по Московской области федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» изменил категорию указанных земельных участков с категории земель обороны и безопасности (глава 16 ЗК РФ), на категорию земель населенных пунктов (глава 15 ЗК РФ). В соответствии с п. 1, ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется: в отношении земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации. Такого решения Правительства РФ не принималось и соответственно изменение категории данных земельных участков незаконно. В заключении о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинского (прил. 18) указано, что «По итогам публичных слушаний предложно одобрить проект планировки в части размещения объектов социальной инфраструктуры: школы, детского сада, поликлиники для детей и взрослых, спортивно-оздоровительного комплекса, многоэтажных стоянок, магазинов и 3-4 жилых домов на территории, граничащей с улицей Суздальской». В газете «Факт» от 16 ноября 2011г. №83 на стр. 14 (прил.1), где опубликовано постановление Администрации городского округа Балашиха от 27.10.2011г. №1036/13-ПА «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинский г. Балашиха», на схеме утвержденного проекта показано, что 4 дома закрашенные красным цветом, под номерами 1,2,3,4 – это проектируемые жилые здания 1-й очереди строительства, а дома, обозначенные красной линией, под номерами 6,8,9 – это проектируемые жилые здания 2-й очереди строительства. То есть фактически данным проектом утверждено строительство 7 многоэтажных жилых домов, что однозначно противоречит заключению о результатах публичных слушаний. Учитывая изложенное, мы считаем, что предполагаемая застройка городского парка, утвержденная постановлением Администрации городского округа Балашиха от 27.10.2011г. № 1036/13-ПА «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинский г. Балашиха», незаконна и нарушает наше Конституционное право на благоприятное место проживания, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а также нарушает п.2 ст. 36 конституции РФ и ст.3; п.1 ст.11 ФЗ -№7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, ст.34 ФЗ-№7, с главами 23-25 ГПК РФ

Прошу суд:

 1) Признать постановление Администрации городского округа Балашиха от 27.10.2011г. №1036/13-ПА «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинский г. Балашиха», недействующим.

Приложения:

1) Копия газеты «Факт» газете «Факт» от 16 ноября 2011г. №83 стр. 14.

2) Копия выкипировки из генплана г.о. Балашиха.

3) Копия экспертного заключения НК «Прозрачный мир».

 4) Копия экспертного заключения МГУ им. Ломоносова.

 5) Копия экспертного заключения Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

 6) Копия экспертного заключения председателя Комитета по практике проведения экологического аудита. 7) Ответ прокуратуры Московской области.

8) Ответ прокуратуры г. Балашиха.

9) Ответ Главархитектуры.

10) Ответ Главархитектуры.

 11) Ответ ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы».

12) Ответ зам. министра строительства Московской области.

13) Копия генплана пос. Никольско – Архангельского от 1991г.

14) Копия решения исполнительного комитета московского городского совета депутатов трудящихся от 20 февраля 1952 г.

15) Копия кадастровых выписок.

16) Копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 17) Копия решения арбитражного суда от 08 октября 2008г.

18) Копия заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории расположенной с западной стороны микрорайона Дзержинского.

19) Копия протокола собрания, на котором я был избран председателем инициативной группы, а также копии подписей жителей на 30 листах.